各市、州律师协会，省直管市、神农架林区司法局，省直各律师事务所：
    全省2005年律师和律师事务所信用等级评定工作于2005年10月25日开始，现就评定工作中出现的有关问题通知如下：
    一、申报范围
    1、去年已评定等级现申请升级的；2、去年没有申请，今年符合评定条件的。3、去年已评定等级，今年不申请升级的，由各级律师协会进行复核。
    二、时间
    10月25日-11月10日，申报阶段；11月11日-11月25日为公示阶段；11月25日-12月10日为考核阶段；12月10日-12月15日为评定阶段；12月底向社会公告。
    复核阶段：11月25日-12月15日
    三、律师信用等级申报应提交的材料和注意的问题。
    1、申请书。律师根据《湖北省律师和律师事务所信用等级评定办法》确定自己的申报等级，并提交书面的申请和测评报告。律师事务所对律师自测评定情况出具评语。
    2、自查自纠报告。律师执业以来遵守职业道德和执业纪律情况的报告。律师事务所应对报告的真实性予以证明。
    3、服务质量报告。律师在执业过程中忠实履行律师职责，与法官、检察官、仲裁员、侦查员、政府官员关系正常，依法维护当事人合法权益，无侵犯当事人利益的报告。律师事务所应对报告的真实性予以证明。
    4、热心公益事业的报告。律师近两年来积极主动参加社会公益活动，义务提供法律帮助的报告，并附相关证明材料。此项是AA以上律师评定的必备条件。 [NextPage]
      5、遵守纪律服从管理的证明。律师事务所应出具律师服从律师事务所管理、遵守规章制度、遵循律师执业规范、履行律师协会章程规定义务、无不正当竞争行为等情况的证明。
    6、业务收费情况的报告。律师应严格按照收费标准，根据案件的难易和复杂程度，合理确定收费。AAA律师的年收费应在30（含）万元以上；或年收费在20万元以上，年办案数在30件以上且其中含“三农”“民工”等弱势群体减免费用的案件3件以上。AA律师的年收费应在15（含）万元以上，或年收费在10（含）万元以上，办案数在20件以上，且其中含“三农”“民工”等弱势群体减免费用的案件2件以上。律师应提交近两年的年收费情况。律师事务所应对报告的真实性予以证明。
    7、业务能力的鉴定。AAA律师应有承办复杂案件的能力，并出具承办在当地有影响的案件的证明材料（是否为在当地有影响的案件由当地信用等级评定委员会认定）。AA律师有能力承办较复杂的法律事务，并熟悉某一领域的法律事务。A律师能独立承办一般性的法律事务，对所承办的法律事务的法律关系清楚，定性准确。律师事务所应对鉴定的真实性予以证明。
    8、法学理论扎实，近两年在省级以上刊物或省级以上有关部门举办的研讨会上发表或交流文章的原件或复印件，每年发表或交流文章不少于一篇或两年内出版了一本专著。
    9、案件档案齐全的证明。结案及时归档，档案内容齐全，能反映律师办案的过程。律师事务所应对归档情况予以证明。
    10、根据《律师信用等级评分表》逐项打分，打分的表格需一并上报。申报的等级按照测评的分数确定，总分在95分（含95分）以上的为AAA级律师，总分在85分（含85分）以上的为AA级律师，总分在75分（含75分）以上的为A级律师，未达到75分的律师不予评定信用等级。
    11、律师信用等级申报材料应做到一人一档，律协和律师事务所要抓住这一机遇，建立健全律师的诚信档案。 [NextPage]
    四、 师事务所信用等级评定应提交的材料和注意的问题。
    1、申请书。律师事务所根据《湖北省律师和律师事务所信用等级评定办法》确定自己的申报等级，并提交书面的申请报告。AAA律师事务所上报省律师协会时，当地律师协会需出具其符合条件同意申报的文件。
    2、测评报告。根据《律师事务所信用等级评定标准》逐项打分，打分的表格需一并上报。申报的等级按照测评的分数确定，总分在95分（含95分）以上的为AAA律师事务所，总分在85分（含85分）以上的为AA律师事务所，总分在75分（含75分）以上的为A律师事务所，未达到75分的律师事务所不予评定信用等级。
    3、收费情况的报告。律师事务所需提供近两年的年度会计报表和今年上半年度的会计报表复印件。AAA律师事务所年业务收入在200（含）万元以上；或年业务收入在100（含）万元以上、年办案数在200件以上且其中含为“三农”“民工”等弱势群体减免费用案件10件以上。AA律师事务所年业务收入在100万元以上；或年业务收入在50万元以上、年办案数在100件以上且其中含有为“三农”“民工”等弱势群体减免费用案件在5件以上。  
    4、办公条件的证明材料。律师事务所应有整洁宽敞明亮的办公场所，拥有电脑、打印机、复印机、传真机等基本的办公设施。律师事务所需提供购房合同及租房合同的原件或复印件。AAA律师事务所的专职律师人均办公面积必须达10平方米以上。
    5、人员情况的证明材料。执业律师人数应达到规定的要求，律师事务所需提供专职律师、兼职律师、辅助人员的名单。AAA律师事务所专职律师人数在15人以上，内部设立了三个以上的专业部门，每个专业部门有三名以上的专职律师；AA律师事务所专职律师人数在8人以上。
    6、参加公益事业的报告。律师事务所应提交近两年积极参加向社会捐款助学、助残、扶贫、救灾等社会公益事业，积极开展法律援助，主动为社会弱势群体提供法律帮助的报告，并附相关证明材料。
    7、依法纳税的报告。律师事务所需提交按照规定缴纳税额的凭证原件或复印件。
    8、服务质量反馈情况的报告。律师事务所应建立律师服务质量反馈制度，公布投诉举报电话。律师事务所在评审年度内无虚假证据、虚假陈述、虚假法律意见等现象。AAA律师事务所要求80%以上的当事人对服务质量给予优良评价；AA律师事务所要求70%以上的当事人对服务质量给予优良评价；A 律师事务所要求90%以上当事人对服务质量给予满意评价。[NextPage]
    9、各地律师协会对申报AAA律师事务所的材料进行初审，出具相应的书面报告上交省律师协会。
    10、开业两年（含）以上的律师事务所应该参加信用等级评定。律师在现执业所执业前受到行政处罚，而该所在不知情的情况下已为其办理了转所执业的，不影响该所参评，即该所可以参加本次等级评定；因有律师受到处罚而不能参加本次律师事务所信用等级评定的律师事务所，该所的其他律师可参加律师个人信用等级评定。
    11、对律师事务所信用等级评定，要注意按《律师事务所信用等级评定标准》的考评方法进行考查。
    五、几个要说明的问题
    去年因有涉案律师而未评定的律师事务所，如果从2003年起至今没有违规行为和违规律师的，可以申报AAA级律师事务所；因设立新所今年达到两年的律师事务所可以申报AAA级律师事务所；去年没有申报信用等级，今年认为条件合格的律师可以申报AAA级律师。
    各地律师协会在接到本通知后，希尽快传达到每个律师事务所和律师，务必使律师和律师事务所信用等级评定工作能顺利开展。 

                                                                                                                二〇〇五年十月二十四日
    附：
    1、附件一：律师信用等级评分表
    2、附件二：律师事务所信用等级评定标准 
[NextPage]

    附件一：               律师信用等级评分表
    姓名：                  所名：                                                        得分：
    序号 项       目 考评方法 评分标准 加分标准 分数
    1 坚持政治学习、职业道德好（10分） 对自查自纠报告进行审核。 有职业道德方面投诉为0分，无自查自纠报告为0分，事务所未予证明者5分
    2 遵守纪律、服从管理（10分） 审核事务所证明 有跨所执业行为、私自收案收费行为投诉者为0分，未参加继续教育培训者为0分
    3 文明礼貌、热情服务（5分） 事务所证明 在事务所衣着不整，用语不文明；对当事人态度生硬，语言冷淡等得0分
    4 与法、检、仲裁员、政府官员关系正常（10分） 涉案者为0分
    5 与同行关系融洽（10分） 相关证明 有不正当竞争行为者为0分,与律师事务所内其他律师有明显不和5分。
    6 积极参加律师事务所重大疑难案件讨论，遵守重大复杂案件报告制度（5分） 查看会议记录 不遵守重大复杂案件报告制度者0分。
    7 热心公益事业（10分） 相关证明 完成上级布置的公益事业者2分，积极参与各级人大政协政府顾问团工作2分，积极参加信访接待2分，积极参加各类涉法信访案件处理2分完成每年一件法律援助案件（指定或事务所批准）者2分。拒绝指定法律援助或者信访接待的0分。 积极主动开展义务法律咨询、法制宣传加2分，自动助残、助学加2分；积极解决群众打官司难，每办理一件免费为下岗、残疾、经济困难当事人案件加1分，最高加分为10分。
    8 诚实守信勤勉尽责（10分） 服务质量报告 当事人对服务质量评价优良率90%以上10分，80%以上7分，70%以上5分；有不满意或收费不办事等投诉者为0分
    9 业务能力（10分） 年收费30万元以上或年收费在20万案数30件5分，20万元或10万元案件数20件3分，15万或10万案数15件以上2分，10万以下1分；办理当地有影响案件或疑难案件5分，能承办较复杂案件3分，办理一般案件2分； 办理过全国有影响的案件加2分。 [NextPage]
    10 理论研究能力（10分） 证书、文章原件或相关证明 每年有一篇以上10分，两年一篇的7分，三年一篇的5分 有个人专著的加2分
    11 收费合理（5分） 相关证明
    12 案件档案齐全（5分） 相关证明
    注：一、有下列行为者不得授予信用等级：（1）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的。（2）提供明知其为虚假证据，或者威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒重要事实的。（3）欺诈当事人，恶意泄露当事人秘密，或与他人勾结损害当事人利益的。（4）业务能力差，在办案中因过错或失误给当事人造成重大损失的。（5）不服从管理，不履行法律规定的义务，连续两年不参加继续教育培训或不缴纳会费的。（6）被司法行政机关给予停止执业三个月以上处罚期满后未满两年或两年之内又有不良行为记录的。（7）评审年度内有两次（含两次）以上不良行为记录的。（8）拒绝完成指定法律援助义务的。
    二、下列人员可以直接授予AAA信用律师：（1）在执业期间获得省级以上人民政府表彰的。（2）获得省“十佳”律师称号的。（3）在执业期间荣立二等功以上者。 
     
    附件二：                         律师事务所信用等级评定标准
    
    序号 项目 考评方法 评分标准 加分标准 说明事项
    1   坚持政治学习，做到学习有主题，有发言记录。（4分） 查阅政治学习记录 做到每月一次的得3分；每两月一次的得2分；每季度一次的为1分；每季度不到一次的为0分；有发言记录的得1分。
    2 够3名党员的律师事务所必须成立，定期开展组织活动。（3分） 查阅党支部成立批文；工作制度及“三会一课”记录。 建立党支部得1分；定期召开“三会一课”或参加组织生活的得1分。制定党组织工作制度得1分， 有党员不在党组织管理之中的扣1分 [NextPage]
    3 事务所主体规范（1分） 查看合伙人档案 无“假合伙”“隐性合伙”现象得1分
    4 每位律师都熟知《律师法》、《律师职业道德与纪律规范》、《湖北省律师执业规范》和司法部“六个禁止”（2分） 抽查律师事务所部分律师，查阅学习记录。 抽查结果表明律师确实掌握相关内容的得1分；组织所内律师学习以上内容并有记录得1分。
    5 建立律师职业道德，执业纪律监督机制。（4分） 检查是否制定投诉查处制度，是否在媒体、律师事务所简介、公示栏上公示投诉电话和专门负责投诉的人。 制定了投诉查处制度的得1分；按规定建立公示栏得1分；有专人负责投诉得1分；投诉件件有着落，事事有答复得1分。
    6 建立律师诚信档案（2分） 查看相关资料。 建立了律师诚信档案得1分，有完整记录得1分。
    7 建立律师服务质量反馈制度并有反馈。（4分） 查阅律师服务质量，反馈制度，是否做到一案一卡，当事人对服务质量是否有反馈。 建立了律师服务质量反馈制度得1分；做到一案一卡，当事人对服务质量给予优良评价的占80%以上得3分；做到一案一卡，当事人对服务质量给予优良评价的占70%以上得2分；做到一案一卡，当事人对 评审年度内有虚假证据、虚假陈述、虚假法律意见等现象发生的为零分。
    律师事务所信用等级评定标准
    
    序号 项目 考评方法 评分标准 加分标准 说明事项
     服务质量给予满意评价的占90%以上得1分，做到一案一卡得零分
    8     参加助学、助残、扶贫、救灾等社会公益事业。（3分） 查看捐资凭证 完成上级交办的公益事业任务的得2分；事务所自愿向社会捐资助学、助残、扶贫、救灾等社会公益事业得1分。 事务所设立专门奖学金加1分；所内律师捐助贫困生加1分；独资捐助建立希望小学加1分。每年为下岗、残疾、经济困难当事人免费代理案件3件以上加1分。 [NextPage]
    9 按规定办理法律援助案件。（5） 向当地司法行政部门了解事务所办理法律援助案件的情况，查看收案登记表及收费凭证。 每年度专职律师办理法援案件达到人均1件得3分；没有指定或指定不足1件的得1，全所自愿办理减免费案件达到10件以上的计2分，10件以下得1分，没有不得分；积极参与信访接待1分，参与政府律师顾问1分。 所谓减免费案件是指经律师事务所主任或合伙人批准受理的减免费案件。
    10 积极参加精神文明创建活动，受到县级以上的表彰。（2分） 查看表彰文件，奖牌、奖杯、奖状。 受到县级以上表彰的得2分，未受到县级以上表彰的得零分。
    11 建有完备、规范的规章制度，并有严格的执行措施。（2分） 查看有无相关规章制度，抽查落实情况。 各项规章制度完备、规范的得1分；各项规章制度得到切实执行得1分； 规章制度有：律师事务所章程、收结案审批制度等。
    12 分配合理规范（2分） 检查帐目 没有“分光吃尽”不留积累现象得1分，提成分配合理不超标准得1分， 积极探索新的分配制度的加1分
    13 统一收案，统一收费。（3分） 查看收结案登记本及收费收据。 做到统一收案得1分；做到统一收费得1分。合理分配案件得1分
    律师事务所信用等级评定标准
    
    序号 项目 考评方法 评分标准 加分标准 说明事项
    14 财务制度健全，做到统一入账，帐目清楚，开支合理。（3分） 查看事务所帐目及上一年的审计报告。 做到统一入帐得1分，做到帐目清楚得1分，做到开支合理得1分。 [NextPage]
    15 按规定留足各种基金，依法纳税。（2分） 检查帐目，审计报告及纳税凭证。 留足各种基金得1分；依法纳税得1分。 各种基金包括事业发展基金，执业风险基金，社会保障基金和培训基金。
    16 律师医疗、养老纳入社会统筹或参加商业保险。（2分） 查看缴纳凭证 律师的医疗纳入社会统筹或参加商业保险得1分。律师的养老纳入社会统筹或参加商业保险得1分。
    17 建立民主管理和监督机制。（8分） 查看是否有律师事务所章程、律师会议、合作人会议、合伙人会议制度及事务所议事规则，查阅会议记录，向所内律师调查。 坚持律师会议、合伙人会议制度的得1分，建立决策、执行和监督机构得1分，建立了事务所议事规则，日常管理规范得1分，建立了投诉处罚制度得1分，明确律师事务所及合伙人的管理责任的得1分，主任与合伙人职责明确，分工合理的得1分，上述制度得到认真落实得2分。
    18 律师业务管理。（6分） 查看业务工作操作规程并抽查所内律师检查是否在办理业务加以落实。 制定了业务工作操作规程得1分；各项规程得到公示得1分；确实按规程办理业务得1分，律师事务所对律师业务实施全程管理得1分，建立重大疑难案件集体讨论制度并落实得1分，建立重大复杂案件报告制度并落实得1分。 基本业务工作操作规程；1、律师担任法律顾问规程；2、律师办理刑事案件规程；3、律师办理民事案件规程；4、律师办理非诉案件规程；5、疑难案件集体讨论制度。
    19 建立了过错责任赔偿 查看制度和投保单据。 建立了律师过错责任赔偿制度 
    律师事务所信用等级评定标准
    序号 项目 考评方法 评分标准 加分标准 说明事项
     制度，参加了律师过错责任保险。（2分） 得1分；参加了律师过错责任赔偿保险得1分。
    20 制定了培训规划，律师每年参加培训不少于40学时。（3分） 查阅培训规划，核实省律协评审年度内培训记录。 制定了培训规划得1分；所内每位律师每年参加培训不少于40学时得2分。 如所内有一名律师每年参加培训少于40学时，该项目则为零分。 [NextPage]
    21 建立执业利益冲突审查制度，并无司法部《关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定》中规定的不正当竞争行为。（3分） 查看制度，并向当地司法行政部分或律师协会了解情况并由其出具该所未有不正当竞争行为的证明。 建立了执业利益冲突审查制度得1分；无司法部《关于反对律师行为不正当竞争行为的若干规定》中规定的不正当竞争行为得2分。 如所内律师有规定的不正当竞争行为的，该项目则为零分。
    22 专职律师具有本科以上学历的人数达70%以上，通过国家英语六级水平考试或达到同等外语水平的律师达10%以上。（4分） 查看专职律师复印件；查看专职律师外语水平证书复印件。 专职律师具有本科以上学历的人数达100%得2分，达80%以上得1分，不足的得零分；通过国家英语六级水平考试或达到同等外语水平的律师达15%以上得2分，达10%以上得1分，不足得零分。 双学士、硕士以上学历的达到25%-50%的加2分，比例高于50%的，每增加10 %加1分；外语水平比例高于6人的，每增加5人加1分；有专职律师担任全国人大代表、政协委员每1人加3分；省人大代表、政协委员的每1人加2分；省级以下加1分。 同等外语水平是指赴国外进修半年以上，外语专业大专以上学历，硕士学位，法大涉外英语培训班进修。此处加分最高不得超过3分。
    23 专职律师人均每年撰写并发表或交流学术理论 查看论文复印件或原件。 达到标准得3分；每年度专职律师在省级以上刊物上发表8篇以 每评审年度前两年内专职律师有个人专著 合著（作者均为本所律师的除外），主编、
    
    律师事务所信用等级评定标准
    
    序号 项目 考评方法 评分标准 加分标准 说明事项
     文章不少于一篇。（3分） 上文章得2分，1篇以上得1分。 或评著的，每本加1分；事务所有办刊物内部发行的加1分。 编委均不属专著，可算作一篇论文。 [NextPage]
    24 50%以上律师信用等级为AA级。（3分） 查看律师信用等级证书。 达到50%以上的得3分；达到40%以上的得2分；达到30%以上的得1分；达不到30%得零分。 律师事务所获得省级以上表彰的加2分； 所内律师有不被授予信用等级的，此项目为零分。
    25 律师事务所整体业务能力强，法律服务领域拓展具有深度和广度，成功办理了重大疑难案件。（4分） 了解客户知名度，查阅相关案卷看所办理案件是否具有深度广度或是重大疑难。 法律服务领域拓展具有广度和深度得2分；办理过本省、市重大疑难案件得2分。 办理全国影响的重大疑难案件加2分。
    26    每年业务收入在200（含）万元以上；或年业务收入在100（含）万元以上，年办案数在200件以上且其中含为“三农”及“民工”等弱热群体减免费用案件10件以上。（5分） 查看收结案登记本及审计报告，向当地司法行政部门了解情况。 年业务收入在200（含）万元以上;或年业务收入在100（含）万元以上，年办案在200件以上且其中含为“三农”及“民工”等弱势群体减免费用案件10件以上得6分；每年业务收入在100（含）万元以上，或年业务收入在50（含）万元以上，年办案数在100件以上且其中含为“三农”及“民工”等弱势群体减免费用案件5件以上，得4分；达不到以上标准得2分。 有在办案中给当事人造成重大损失情况的得零分。
    27 专职律师人数在15人以上（3分） 查看事务所人员名册及专职律师执业证复印件。 专职律师人数在15人以上的得3分；专职律师人数在8人以得2分；不足8人的得1分。 专职律师人数在20人以上的，每增加10人加1分。
    28 事务所设立3个以上专业部门，各专业部门有三名以上专职律师。（3分） 检查是否设立专业部门及有专职律师负责，查看专业部门的业务档案。 设立了三个以上的专业部门得1分；各专业部门有三名以上专职律师得2分。
    29 专职律师人均办公面积在10平方米以上（3分） 查看产权证或租房协议 达到10平方米以上得3分；不足10平方米得1分。 专职律师人均办公面积在20平方米以上的加1分。 [NextPage]
    30 办公设施现代化（3分） 实地查看 有集团电话，并保证每位专职律师每人一部电话得2分；有电脑、打印机、复印机、传真机得1分； 专职律师人均1台电脑加1分。
    31 建有法律信息库，建有自己的网站（3分） 实地查看 建有法律信息库得1分，建有自己的网站得2分
    注：1、律师事务所有下列行为之一的，不得授予信用等级：（1）所内律师有司法部规定的律师从业“六个禁止”行为的；（2）所内律师有欺诈当事人，恶意泄露当事人秘密，或与他人勾结损害当事人利益的；（3）业务能力差，在办案中因过错或失误给当事人造成重大损失的；（4）不服从管理，不履行法律规定的义务，不按规定缴纳会费的；（5）被司法行政机关给予停止执业整顿处罚的；（6）评审年度内所内律师有三次（含三次）以上不良行为纪录的；（7）拒绝完成指定法律援助义务的。
    2、经信用等级评定委员会核定后，总分在95分（含95分）以上的为AAA律师事务所，总分在85分（含85分）以上的为AA律师事务所，总分在75分（含75分）以上的为A律师事务所。
    3、在信用等级评定中，应严格按照《湖北省律师和律师事务所信用等级评定办法（试行）》的要求，贯彻公平、公正、诚实、信用的原则，严禁弄虚作假。